A Associação de Companhias Aéreas Africanas (AFRAA – African Airlines Association), a Associação de Companhias Aéreas da África Austral (AASA – Airlines Association of Southern Africa) e a Associação de Transporte Aéreo Internacional (IATA – International Air Transport Association) estão pedindo que os Estados Africanos implementem sistemas de Informação Prévia de Passageiros (API – Advance Passenger Information) e de Registro de Nomes de Passageiros (PNR – Passenger Name Record) em conformidade com os padrões da Organização de Aviação Civil Internacional (ICAO – International Civil Aviation Organization) e as melhores práticas globais.
Os sistemas API e PNR fornecem aos governos informações de passageiros antes da viagem, ajudando a fortalecer a segurança de fronteiras, apoiar esforços de aplicação da lei e facilitar o movimento de viajantes legítimos. É essencial, porém, que os Estados Africanos que implementem API e PNR o façam em alinhamento com padrões internacionalmente acordados, apoiados por marcos legais e operacionais claros. Estes incluem:
– Legalidade: Estabelecer um marco legal claro alinhado com os padrões internacionais de API e PNR, incluindo acordos bilaterais ou regionais aplicáveis. Deve definir os dados necessários e designar uma única autoridade responsável;
– Proporcionalidade: Coletar apenas dados necessários para o objetivo pretendido, em linha com as Diretrizes sobre Informação Prévia de Passageiros adotadas pela Organização Mundial de Aduanas/IATA/ICAO e Diretrizes da ICAO sobre Dados de Registro de Nomes de Passageiros. Os dados devem ser retidos por um período definido e as medidas de avaliação de risco devem incluir salvaguardas contra discriminação;
– Propósito: Usar informações coletadas apenas para razões legítimas, como controle de fronteiras, segurança, aplicação da lei e prevenção de crimes graves;
– Consistência e Precisão: Seguir formatos globais harmonizados para coleta de dados e armazenar e transferir dados com segurança.
As organizações também instaram os governos a não financiar programas nacionais de segurança de fronteiras API e PNR através de cobranças impostas às companhias aéreas e/ou passageiros. As Políticas da ICAO sobre Cobranças para Aeroportos e Serviços de Navegação Aérea (Doc 9082) deixam claro que a segurança de fronteiras é uma responsabilidade governamental e que os custos relacionados, incluindo aqueles associados aos programas API e PNR, devem ser financiados pelos governos em vez de companhias aéreas ou passageiros.
Impor taxas de API e PNR às companhias aéreas para financiar programas governamentais de segurança de fronteiras aumenta o custo das viagens, prejudica a conectividade e enfraquece os benefícios econômicos que a aviação gera através do turismo, comércio e investimento.
“Apoiamos a implementação da transferência de dados de Informação Prévia de Passageiros e Registro de Nomes de Passageiros e reconhecemos o papel importante que os dados de passageiros desempenham em manter as fronteiras seguras. Porém, esses sistemas devem estar alinhados em torno de padrões internacionalmente reconhecidos e financiados corretamente. Uma abordagem consistente, com governos e indústria trabalhando juntos, melhora os resultados de segurança, torna as viagens mais contínuas, salvaguarda dados pessoais e evita custos e complexidade desnecessários. Conforme a África continua a fortalecer a conectividade aérea, AFRAA, AASA e IATA permanecem comprometidas em trabalhar com governos, instituições regionais e parceiros internacionais para apoiar a implementação bem-sucedida de programas de dados de passageiros que aprimorem a segurança enquanto possibilitem transporte aéreo seguro, eficiente e acessível,” disseram Abdérahmane Berthé, Secretário-Geral da AFRAA, Aaron Munetsi, CEO (Diretor Executivo) da AASA, e Kamil Alawadhi, Vice-Presidente Regional da IATA para África e Oriente Médio, em uma declaração conjunta.
Informações da IATA
